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岳阳县环境保护局2018年工作总结及2019年工作计划

发布日期:2020/2/4 10:34:44 浏览:17

来源时间为:2019-01-25

2018年,全县环境保护工作在县委的坚强领导和市环保部门的精心指导下,严格贯彻落实市、县政府2018年环保工作会议精神,以党的十九大精神为指针,高度重视生态文明建设,各乡镇各相关部门按照县政府的安排部署,紧密配合、齐抓共管,全县环境状况保持整体安全并稳步向好,全年未发生一起较大环境安全事故。截止12月份,全面小康水质考核断面达标率为91.67,符合污染防治攻坚战86.7的考核要求,县城空气质量优良率为81.6,较去年同期提高了8.7个百分点,综合指数较去年同期改善16.8,在全市排名提升1个名次,在全省排名提升4个名次。城区交通干线噪声和区域环境噪声达标。土壤环境质量符合环境功能要求。

一、2018年环境保护目标任务完成情况

2018年,我局高度重视生态文明建设,坚持保护优先、绿色发展不动摇,不断健全环境保护工作机制,强力推进大气、水、土壤污染防治“三大战役”,坚持依法行政,严厉打击各类环境违法行为,坚持为民办实事,解决了一批突出环境问题,全县环境质量逐步好转,人居环境进一步改善。

(一)围绕体制机制下功夫,着力构建齐抓共管大格局。

坚决打好污染防治攻坚战是岳阳县贯彻落实党和国家重大决策部署的重要工作之一,在这场战役中,县委书记、县长亲自挂帅、一线作战,统筹协调处理重大问题。

1、强化组织领导。将生态环境保护工作列入县委常委会、政府常务会的议事日程,构建权威性更高、操作性更强的环境保护工作平台。成立了突出环境问题整改工作领导小组和生态环境保护委员会,由书记任政委、县长任主任,40个部门单位为成员,切实发挥领导协调督促作用和环保统一监督管理职能。

2、压紧压实责任。多次召开县委常委扩大会议和政府常务会议,专题研究环境保护工作,认真部署东洞庭湖水环境治理、铁山水资源保护、农村环境综合整治、大气污染防治、饮用水源整治等重点工作任务和迎接中央环保督察、省级环保督察等重要事项,出台了《岳阳县洞庭湖生态环境专项整治三年行动实施方案(2018-2020年)》《岳阳县违反矿产资源管理规定责任追究暂行办法》《岳阳县规范矿产资源管理集中整治行动实施方案》《岳阳县配合湖南省环境保护督察总体工作方案》《岳阳县落实湖南省第三环境保护督察组反馈意见整改工作方案》《岳阳县畜禽养殖污染防治工作责任制和责任追究制规定(试行)》《岳阳县配合中央环境保护督察“回头看”总体方案》《岳阳县污染防治攻坚战2018年工作方案》《2018年岳阳县大气污染防治特护期实施方案》《岳阳县工业企业环境监管责任及责任追究暂行办法》《岳阳县违反河道砂石资源管理规定责任追究暂行办法》《岳阳县园区和工业企业环境问题大排查大整治专项行动工作方案》《关于切实做好禁止露天焚烧秸秆工作的紧急通知》《关于切实做好洞庭湖、新墙河等水域范围内垂钓管理工作的紧急通知》《关于推进东洞庭湖和新墙河流域突出环境问题整治工作的通知》《关于实行环境信访件包案制的通知》等文件,与15个乡镇、18个部门、74家重点企业签订环境保护工作责任状,对100多个突出环境问题进行交办督办,切实解决人民群众诉求。

3、严格考核问责。制定了《岳阳县环境保护工作责任规定(试行)》《岳阳县一般及较大环境问题(事件)责任追究办法(试行)》《岳阳县环境保护督察方案》《岳阳县建立健全领导干部环保责任考核机制专项整改方案》和《岳阳县领导干部环保工作“重显绩、轻潜绩”问题专项整改方案》等文件,坚持用制度管人、管事。通过加强督查考核问责,把领导责任、监管责任和主体责任进一步压实,形成了齐抓共管的环保工作大格局。

(二)围绕污染防治动真格,着力推进环境质量大改善。

1、坚决打赢蓝天保卫战。

(1)空气质量改善情况。2018年岳阳县PM2.5平均浓度为40ug/m3,达到考核目标46ug/m3要求,大气污染防治特护期PM2.5平均浓度为57ug/m3,达到考核目标66ug/m3。2018年岳阳县PM10平均浓度为66ug/m3,达到考核目标70ug/m3要求,大气污染防治特护期PM10平均浓度为83ug/m3,达到考核目标105ug/m3。2018年特护期优良天数90天,考核天数120天,优良率为75,达到考核目标70。2018年重污染天数为2天,无严重污染天气,较2017年减少7天。

(2)具体做法及成效。制订出台了《岳阳县污染防治攻坚战2018年工作方案》和《2018年大气污染防治实施方案》,多次召开大气污染防治攻坚专题会议,就空气质量与各相关职能部门及乡镇签订责任状,成立了岳阳县大气污染防治工作微信群,层层压实责任,对影响县城空气质量的情况做到“三个第一”,第一时间调度,第一时间下派任务,第一时间进行处理。持续深入开展扬尘污染整治、严格管控燃煤污染、大力开展生活污染源整治、严控汽车尾气污染、严格VOCs综合治理、严格管控工业污染等专项行动。严格落实建工地施工现场“六个100”要求,2018年对全县16处在建施工现场裸露的土方做好了覆盖工作,施工主道路全部硬化,新增8处车辆进出冲洗设施,新增4台雾炮机,投入140多万对岳阳县空气自动监测站设备进行更新,实时监测数据更加准确,空气质量得到改善,淘汰县城建成区经营性燃煤小锅炉100余家,淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉14台68蒸吨;关闭淘汰砖厂减排4家,岳阳市科兴防水材料有限公司等10余家涉VOCS企业完成治理,削减二氧化硫311吨,氮氧化物140.6吨,污染物减排基本完成年度目标任务。

2、着力打好碧水保卫战。为深入贯彻习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”守护好一湖碧水的重要指示精神,我局坚持生态优先、绿色发展,按照“共抓大保护、不搞大开发”的要求,制定下发了《岳阳县污染防治攻坚战2018年度方案》和《岳阳县洞庭湖生态环境专项整治三年行动实施方案(2018-2020年)》,提出了水环境保护具体工作目标和具体措施,并将水污染防治任务全面纳入到相关部门年度绩效考核。在全县持续开展工业污染集中整治、畜禽养殖污染整治、城乡生活污染治理等专项整治行动。

(1)严控工业污染。投资7100万元,建成了占地40亩、设计日处理污水能力5000吨的高新技术产业园污水处理厂并投入使用,台湾农民创业园污水处理厂也已建成;对所有工业园区污水集中处理设施和国家重点控制企业总排污口安装了在线监控装置并联网运行,对主要污染物和废水中特征污染物排放进行24小时监控;督促丰利纸业完成纸浆无元素氯漂白改造等低污染制浆技术;依法关停、取缔非法生产经营或资质证照不全、环保设施不全、污染严重的企业5家。

(2)严治畜禽养殖污染。投入7560万元,对洞庭湖内湖、铁山南北干渠、铁山库区等290家畜禽养殖场予以退养,退养面积达140181平方米;升级改造15家规模生猪养殖场,大力推广干湿分离、雨污分流、沼气工程、多级沉淀、复合肥加工等粪污处理模式;建成2家有机肥加工厂,3家沼液收运公司,10个沼肥大型种植基地。大力开展洞庭湖矮围网围整治,共拆除围堤910公里,完成土石方700多万方。

(3)严防生活污染。今年以来,全县新建污水管网4公里,主要解决城南片区污水收集问题;改造管网3公里,主要是解决老城区雨污分流和背街小巷管网收集问题;基本完成了新墙镇、黄沙街镇和张谷英镇3座集镇污水处理厂的建设工作任务,完成了县城生活污水处理厂的提标改质,现已达到一级A排放标准;建成28个垃圾中转站和1个船舶垃圾中转站,采购了2000万元的垃圾收转运设备,另有16个垃圾中转站已开工建设,进一步完善了城乡垃圾收集转运体系。加强源头治理,采取控源截污、清淤清污、垃圾清理等措施,加大整治力度,推进县城建成区黑臭水体治理。全面完成了城南河黑臭水体整治一、二期工程和城区城南河片区污水管网的收集。

(4)严守饮用水源。在饮用水源地保护上,按照“划、立、治”的工作思路,共排查和整治到位52个环境问题。全力推进农村饮水安全工程,改建工程、管网延伸改水、水厂消毒设备改造提质等所有项目已顺利推进,共完成10.31万农村人口饮水安全,确保了农村饮水安全。在铁山水资源保护上,坚持“保护优先,以保障促保护”的思路,逐步夯实并实施了“八控一治”的保护方案,坚决做好控建、控工、控采、控挖、控伐、控人、控养、控污,着力治理污染。月田和毛田两个污水处理厂建成投运,完成了4555户散户型居民生活污水净化设施建设,库区范围内148家规模养殖场已全部退出。

(5)严格环境监测。一是根据企业性质制定了全年监测计划,按照“双随机”的要求,采取“不打招呼、直奔现场”的方式,加大对企业随机监测的力度,定期或不定期对全县154家污染源企业进行345批次取样监测,提供监督性监测报告345份,获取数据27116个,为环境执法、污染减排等工作提供了重要的技术支撑。二是完成了空气自动监测站设备更换工作。5月11日岳阳县空气自动监测站设备通过了市环保局专家组验收。三是完成了八仙桥水质自动监测站建设任务。7月19日,八仙桥国控断面水质自动监测站通过了市环保局专家组验收。

3、扎实推进净土保卫战。积极开展土壤污染调查,针对我县遥感核查的41个点位进行了摸底,分类进行筛选,确定了全县重点行业企业和关闭搬迁企业疑似污染地块25个,完成我县涉重金属重点行业企业全口径清查工作。向上争资4900万元,积极改善新开钒矿、张谷英金矿、公田铀矿重金属污染区域环境质量,9月份完成岳阳县公田镇铀矿区、张谷英金矿区重金属历史遗留重金属废渣安全处置工程项目及公田镇铀矿区水冶厂管控工程验收,新开钒矿区重金属污染场地修复项目,已完成固废填埋区建设,基本完成污染土壤、遗留矿渣、污泥、构筑物清除填埋工作,预计年底前前能完成全部修复工作;加强对湖南神斧集团向红机械化工有限责任公司铅、镍污水处理厂的监督管理,全年共对处理厂排放口进行5次监测,铅、镍排放浓度均达到国家排放标准,排放总量均未超过控制指标;县住建局投入600多万元建设谢垅垃圾填埋场封场处理工程;对全县7个非正规垃圾填埋场开展清理整治工作,建设垃圾压缩中转站21个;推进矿山植被生态恢复,实施尾矿库环境污染和安全整治。

(三)围绕环境监管出实招,着力推动环境执法大提升。

严格执行《环境保护法》,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强环境监管执法的各项部署要求,筑牢生态环境安全防线,2018年我县未发生环境安全事故。

1.坚持严格执法。按照省、市要求相继开展了工业污染源全面达标排放、长江经济带化工企业专项整治、“环湖利剑”、工业园区及企业环境问题大排查大整治、“假日行动”、“暴雨行动”和“零点行动”等环境执法专项行动,出动执法人员3500余人次,执法车辆1000余台次,查处环境违法案件115件,下达行政处罚决定书83件,罚款748.8778万元,实施查封、扣押24件,停产整治1件,移送公安机关行政拘留4件,行政拘留2人,移送法院强制执行13件,全年案件零败诉,查处涉嫌环境污染犯罪案件1件(4•02跨省非法转移危险废物案),批捕4人,目前县检察院对当事人提起刑事附带民事赔偿进入了公益诉讼程序。对纳入随机抽查系统的179家一般污染源、10家重点污染源和11家特殊监管对象进行了执法检查,其中对纳入2018年达标计划的18个重点行业进行了达标排放整治(高知建材、连心科技、民康医药材料、科伦制药、金松松香、樟木炼油项目等),对黄志平等6家非法樟木炼油加工作坊实施了查封,督促湖南科伦制药有限公司对群众投诉强烈的冷却塔风机噪声进行了整治;对全县18家化工企业进行了专项整治,实施、查封

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